Parabola.cz

Česká republika spolu s dalšími devíti státy vstoupí 1.května 2004 do Evropské unie. V souvislosti se vstupem země do EU musela i Česká republika automaticky přijmout směrnici "Televize bez hranic". Co to vůbec znamená a jaký bude mít reálný dopad na domácí televizní kanály? Na tuto a další otázky hledal odpověď včerejší diskusní pořad Radiofórum rozhlasové stanice ČRo 1 - Radiožurnál. Hosty moderátorky Barbory Kroužkové byl člen Rady pro rozhlasové a televizní vysílání Václav Žák a publicista Milan Šmíd.

Co je to vůbec "Televize bez hranic"? "Je to směrnice, která vznikala v 80.letech v evropském společenství a souvisela s technologickými změnami. V okamžiku, kdy se masově začalo šířit přijímání satelitního vysílání, tak bylo potřeba upravit, jak mají vypadat programy, které jsou šířeny z jedné země a přijímány ve druhé zemi. Tam se objevil jeden z principů směrnice. Regulace je jen jedna, tzn. že reguluje ta země, odkud se vysílá, aby se už nemusela znovu dělat regulace v zemích, které ty programy přijímají a na základě toho se vypracovaly určité pasáže této směrnice, které zajišťovaly jakési kvalifikační charakteristiky programů, které musí splňovat, aby jej bylo možné šířit do jiných zemí. Zejména se jedná o tzv. typ rodinného vysílání, tzn. ochrana před násilím, sexem a pod.," vysvětlil Václav Žák. Směrnice se týká všech stanic, které překračují hranice. Tedy všech programů, vyjma místních infokanálů.

Směrnice "Televize bez hranic" má dvě části. První se týká základních standardů (reklamy, sponzoringu, ochrany mládeže, lidských práv) a znamená, že když se tyto základní standardy schválí v jedné zemi, tak je dokonce zakázáno bránit v příjmu programu v jiných zemích. Tato část směrnice je tedy o svobodě, nikoliv o omezování. Druhá část směrnice se stala nástrojem prosazování audiovizuální politiky Evropské unie a tam jsou už poměrně známé tzv. kvóty.

Televizní stanice musí šířit alespoň 50% programu evropské provenience. Jak se to dotkne českých televizní stanic? Budou muset k 1.5.2004 změnit program, přestanou vysílat nekonečné americké seriály a filmy? Pro diváky se vůbec nic od května nezmění. Televize Nova i Česká televize plní požadavek minimálně 50% evropské tvorby již několik let. Od roku 2001 je v platnosti český vysílací zákon, který stanovuje uvedenou hranici "domácí" evropské tvorby. V zákoně je jasně uvedené, že minimálně 50% evropské tvorby se musí splnit tam, kde je to proveditelné (tento požadavek nemohou splnit specifické kanály, které se specializují na americké filmy či seriály), navíc s negativním vymezením (mínus zprávy, sport, soutěže, teletext, reklamy a teleshopping).



Je ale kvalitní evropská tvorba jako americká? Nejde o tah proti divákům? Jak bylo řečeno v pořadu Radiofórum ČRo1, americká tvroba již není tak atraktivní. Chce-li se provozovatel TV stanice prosadit, musí vyrábět vlastní pořady (seriály, filmy, diskusní a publicistické pořady).

Původní vysílací zákon, kde byla zohledněna "Televize bez hranic", vypracovala vláda. Provozovateli stanic byl označen jako policejní zákon. Provozovatelé také naznali, že parlamentem neprojde. Podařilo se vytvořit nový mediální zákon, který je údajně napsán prostřednictvím lobistů, tak, aby Rada jako orgán měla minimální rozhodovací možnosti. Nový zákon tak do značné míry omezuje účinnou regulaci mediálního prostoru. S novou verzí zákona, kde již byla začleněna TV bez hranic, provozovatelé souhlasili, výměnou za to, že se jim automaticky prodlouží licence a v jiných směrech je bude Rada regulovat co nejméně.

redakce